“十三五”期，是我省全面建成小康社会的决胜期，也是加快推进综合交通运输体系建设、促进行业转型升级发展的攻坚期。根据省政府办公厅《关于做好“十三五”省级重点专项规划编制工作的通知》（甘政办发〔2014〕177号）和交通运输部关于“十三五”交通发展规划编制工作启动会有关部署要求，省交通运输厅编制了《甘肃省“十三五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》）,经省政府批准后，以甘政办发〔2016〕179号文件印发。相关内容解读如下:
      一、《规划》编制过程
      规划编制工作自2014年12月启动以来，主要经历了6个阶段：一是2014年12月至2015年3月，组织开展相关研究，明确规划总体思路。二是2015年4月至6月，积极与交通运输部进行项目和政策对接。三是2015年7月至9月，系统梳理各市州、各单位部门报送的资料，形成《规划》初步成果。四是2015年10月至11月，结合国家《综合交通运输“十三五”发展规划》、全省“十二五”交通运输发展规划总结评估和相关科研课题及专项规划，形成《规划》初稿。五是2015年12月至2016年2月，落实全国、全省交通运输工作会议精神，对《规划》进一步完善，形成《规划》征求意见稿。六是2016年2月至6月，召开省内外专家咨询论证会，并以书面形式分别征求省直相关部门、各市州交通主管部门意见，同时在网站上征求社会公众意见，对《规划》进行修改完善形成报批稿。
      二、《规划》内容框架
      《规划》包括综合运输、公路交通、民用航空、水路交通、邮政业、城市客运等涉及交通运输部门职责范围内的全部内容。《规划》全文共计9章34节，约4万余字。
      第一章是规划背景。总结分析了“十三五”期我省交通运输面临的发展基础、形势要求和阶段特征。“十二五”期，全省交通运输发展实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”的重大跃升。
      第二章是总体思路。研究提出了“十三五”期我省交通运输发展的思路、指导思想、基本原则和发展目标。
      第三章～第六章是主要任务。包括构建优质的基础设施网络、打造交通运输服务升级版、推动交通运输转型发展、增强现代综合治理能力四方面内容。
      第七章是保障措施。从六个方面，提出了保障规划目标任务实现的政策措施。
      第八章是预期效果。通过“十三五”期的努力，我省交通运输发展将有望取得突破性进展。
      第九章是规划环评。从生态环境、自然环境等方面提出规划实施过程中的有关环保要求。
      三、《规划》总体思路
      发展思路：坚持“五大发展”理念，以推进“转型升级”为主线，以实施“深化改革、创新驱动”为抓手，以发展“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”为趋向，以聚焦“保基本、补短板、抓重点、拓业态、促衔接、强服务”为着力点，加快推动全省交通运输行业提质增效升级。
      发展目标：“十三五”期，全省交通运输固定资产投资规模约7000亿元，实现“基础设施互联互通、运输服务转型升级、支持保障有力可靠”。到2020年，综合交通运输基础设施网络基本建成，各种运输方式的比较优势充分发挥；交通运输服务水平显著提高，实现客运快速化和城乡交通一体化，多式联运和甩挂运输得到快速发展；交通运输与信息技术融合程度全面提高，基础设施和技术装备整体达到先进水平；资源利用和节能减排成效显著，安全和应急保障充分有力，基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能、群众满意的现代综合交通运输体系。
      《规划》坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则，从基础设施互联互通、运输服务转型升级、支持保障有力可靠三个方面提出33项具体指标。
      四、《规划》重点任务
      “十三五”时期重点任务主要包括四个方面。
      一是构建优质的基础设施网络。主要是加快完善综合运输通道建设，重点实施公路畅通、航路广通、水路开通、邮路融通、枢纽互联等工程建设，积极衔接铁路连通工程，实现“五路互通、枢纽互联”，具体体现在：
      ——完善综合运输通道。基本建成“两横七纵”综合运输通道，即欧亚大陆桥通道、兰州—平庆—延安通道两条横向通道，延安—平庆—天水—陇南—九寨沟通道、兰州—成都通道、兰州—重庆通道、银川—兰州—西宁通道、银川—平庆—西安通道、内蒙古—金武—西宁通道、口岸—酒嘉—格尔木通道七条纵向通道，形成交通快捷走廊。
      ——实施公路畅通工程：新建高速公路3700公里以上，新（改）建普通国省道约12000公里，新建农村公路约62000公里，新建4A级及以上旅游景区连接道路1136公里、兰州“321”环城公路网1287公里以及一批国边防公路。
      ——实施航路广通工程：新建4个民航机场、一批通用机场，规划一批起降点。
      ——实施水路开通工程：新增通航里程约103公里，新增等级航道里程约270公里。
      ——实施邮路融通工程：新建邮件处理中心1个，新建村邮站13439个。
      ——实施枢纽互联工程：加快构建以兰州—白银全国性综合交通枢纽与天水、酒泉—嘉峪关、平凉—庆阳区域性综合交通枢纽为核心，以张掖、金昌—武威、临夏、合作、定西、陇南、敦煌等地区性交通枢纽为支撑，以县乡集散性枢纽为基础的“一主三副、多极多点”交通枢纽体系。
      二是打造交通运输服务升级版。主要体现在提升公共客运便捷舒适水平、提升货运（物流）集约高效水平、提升运输服务标准化专业化水平和提升运输体系全方位开放水平。
      三是推动交通运输转型发展。主要体现在推进智慧交通运输发展、强化环境保护和节能减排、加强安全应急保障体系建设。
      四是增强现代综合治理能力。主要体现在深化交通运输行业改革、推进法治政府部门建设和提升管理创新能力。
     《规划》在贯彻实施过程中，需要广泛凝聚交通运输主管部门、各地方政府及社会各界力量。一是加强组织领导，确保规划落到实处。二是优化前期工作，保障项目顺利实施。三是拓展融资渠道，强化资金保障能力。四是严格质量监管，提升交通建设品质。五是强化安全监管，深化平安交通建设。六是注重人才培养，提供行业智力支撑。