10月24日上午,市运管局召开全市运管系统党的群众路线教育实践活动总结大会,全面总结全系统党的群众路线教育实践活动,对进一步巩固和拓展教育实践活动成果,加强党的作风建设进行安排部署。市委第十四督导组到会指导,局长徐存明做了总结讲话,局班子全体成员、各县(区)运管局局长、机关全体干部职工及部分企业代表参加会议。
会议指出,党的群众路线教育实践活动开展以来,全市运管系统各单位积极响应中央、省市委的号召,全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,统一思想认识,精心组织安排,丰富方式方法,强化落实成效,扎实有序的推进各个环节工作,使活动不断取得积极成效,有了一批实实在在的思想成果、工作成果和制度成果。一是思想高度重视,组织措施得力。二是学习教育扎实,认识持续深化。三是深入查摆“四风”,接受群众批评。四是注重关键环节,高质量开好“两会”。五是以“钉钉子”精神,抓好整改落实。进一步对现有行政许可事项及管理服务事项简化办理程序,精简办理资料,将全市一、二类维修企业许可监管、维修企业《二级维护档案》发放、县内出租车许可监管审验、普货车辆审验工作全部下放到各县(区)局,共计下放行政许可事项及管理服务事项4项,简化办事程序10项。将分散在科室的管理服务事项向运政大厅集中;增设道路运输业务大厅,全局业务办理实现了“一个窗口对外,一站式办结,一条龙服务”,提升了服务效能,最大限度地方便群众办事。重新调整和界定各县(区)局、各科室工作职能,将驾校的监管权下到辖区运管局负责,把县(区)局许可的普通货物运输车辆燃料消耗量核查、年度审验及出租汽车年度审验工作交由县(区)运管局负责管理。开展出租汽车市场专项整顿,打击“拼座”、“拒载”、“私抬运价”违规经营行为,切实改变出租车卫生脏、乱、差面貌,从严查处城乡结合部、农村集镇“黑车”参营,指导宁县运管局研究和探索“黑车”管理措施、办法,确保人民群众安全出行。对全市出租车报废更新明确更新范围,确定更新标准,严格车辆采购的程序和办法,明确规定行业主管部门不得插手更新车辆采购。全力落实市政府确定的即知即改“一号工程”的各项任务,研究和解决了出租车运营管理不够规范等方面的问题。取消了原市局下属企业庆阳市通安汽车综合性能检测站与一、二类机动车维修企业签订的《汽车二级维护竣工检测协议》,把车辆的二级维护竣工检测推向市场管理。严格落实《机动车维修管理规定》,比较好地纠正了只收费不服务的问题,既方便道路运输业户又确保了把检测工作落到实处。六是完善规章制度,强化刚性约束。围绕机关管理,修订下发了《庆阳市运管系统机关工作人员考勤管理办法》、《庆阳市运管系统车辆管理制度》、机关各科室《工作职责》、《庆阳市运管局精简会议和文件暂行规定》、《庆阳市运管局干部职工深入基层调研工作制度》。围绕业务办理、明确责任,制定下发了《关于进一步做好道路运输车辆维护检测有关事宜的通知》、《关于全市道路运输车辆审验工作的通知》、《关于规范道路运输车辆委托检测工作的通知》、《关于进一步规范行政许可服务事项办理程序的通知》、《道路运输客运班线安全适应性及市场稳定性评估办法(试行)》、《关于进一步明确道路运输业务办理责任有关事宜的通知》、《关于进一步规范道路运输驾驶员诚信考核及计分管理工作的通知》。为了严格控制公务支出,下发了《关于认真贯彻落实〈党政机关国内公务接待管理规定〉的通知》、《关于严禁发放加班费等津贴补贴的通知》等文件,初步建立了较为完善的制度体系。
会议要求,通过9个多月的党内集中教育活动实践,全系统在加强党的作风建设、解决党内矛盾和问题、提高自身建设水平方面积累了宝贵经验,为今后全系统进一步加强党的建设提供了重要启示,积累了宝贵经验。一是必须坚定理想信念,拧紧世界观人生观价值观总开关。二是必须突出问题导向,以问题整改成效取信于民。三是必须坚持以上率下,发挥各级领导干部示范作用。四是必须坚持联系群众,为更好开展工作接上地气。
会议强调,教育实践活动有期限,贯彻党的群众路线没有休止符,全市运管系统各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实习近平总书记“八点要求”、省委王三运书记“三大战役”的具体要求和市委安排部署,坚持党要管党、从严治党,持续抓好党风建设,切实把党的组织活力转化为道路运输事业发展的动力,推进全市经济社会转型跨越发展。一要学习贯彻习总书记重要讲话精神务求深入。各县(区)局、各科室要以四中全会精神为指导,把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务抓紧抓好,不断深化思想认识、破除思想障碍、增强行动自觉,把从严治党要求落到实处。要深刻认识从严治党的重大意义,深入理解新形势下从严治党的主要内容,准确把握从严治党基本要求。要强化市、县(区)领导班子和党员、干部的学习,将习近平总书记的讲话精神作为中心组学习的重要内容。在学习过程中,紧密结合习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神,结合个人思想实际和自身岗位职责,学原文、悟原理,真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来。通过学习,树立严字当头、强烈的忧党意识,培养敢于担当的境界、持之以恒的精神、问计于民的诚意,用讲话精神引领全市道路运输事业不断发展进步。二要推进重点工作整改落实问题严格把关。各县(区)、各科室要认真对照目标责任书内容,查缺补漏,在做好重点工作的同时,必须继续以更严的措施、更严的纪律抓好整改落实工作,持续发力,善做善成,巩固和扩大教育实践活动成果。全系统各单位要继续落实简政放权工作,对下放行政许可权限,及时清理修订,按要求公布审批流程、依据和时限。按照职责权限,各县(区)局要注意慎重决定、把关,对于行政许可行为不规范、不慎重而引起市场出现波动、造成行业大局不稳定的,必须从严追究相关人员的责任。要加强上路稽查,严格落实对从业人员诚信考核,加大对从业资格证件计分惩戒力度,同时做好从业人员诚信评级、计分清除、列入黑名单抄告、吊销等工作。要紧绷安全生产这根弦,严格按照省、市有关要求,在持续抓好全市“两客一危”及相关道路运输企业为重点的安全生产大整治百日攻坚行动及“降事故,保安全”活动的同时,细化活动措施,进一步强化班线客车、客运站、危运车辆的源头监管,强化车辆动态监控,严厉打击各类违法违规经营行为,切实消除事故隐患。三要加强班子建设凸显领导核心统领作用。全系统各单位要很好的利用群众路线教育活动所采取的批评与自我批评经验,进一步开展班子成员之间的批评、沟通和交流,不断强化增进班子的合力,努力营造心往一处想、劲往一处使、事往一处做的良好氛围。要进一步推行党务、政务公开,要明确界定重大决策事项的范围,建立重大决策公开征求意见制度、重大事项重大决策调查研究和听证制度,广泛听取基层干部、党员的意见。要坚持开展领导班子内部谈心制度,领导班子成员之间也要互相谈心,既讲原则、讲是非,又真诚关心、互相帮助。要经常深入基层、深入道路运输企业,广泛调查研究,多种渠道了解干部对班子、班子成员的意见、建议,有针对性地制定整改措施,并用真诚整改的成效回应干部职工、经营业户的关切。四要严肃纪律约束改进工作作风持续发力。要结合正在开展的整风肃纪专项整治活动,进一步加强对干部职工的教育、监督和管理,细化措施,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,要严肃处理违犯纪律制度的人和事,做到制度面前一律平等切实打造一支业务过硬、作风优良的干部队伍。
会上,还对局领导班子及科级党员干部开展教育实践活动进行了民主评议。